2024年7月15日至18日，黨的二十屆三中全會(huì)在北京召開，會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，決定重點(diǎn)聚焦于高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要性和必要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的一系列重要講話精神，不打折扣地落實(shí)黨中央關(guān)于高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要決策部署，推動(dòng)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，如期實(shí)現(xiàn)決定中提出的到2035年建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體目標(biāo)。
打出“放管結(jié)合”精準(zhǔn)拳，激活市場(chǎng)機(jī)制顯效能。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，首先要堅(jiān)定不移地深化“放”的改革，即簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政府服務(wù)。這包括大幅削減行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，讓各類市場(chǎng)主體能夠更便捷、更公平地獲取經(jīng)營(yíng)資格和機(jī)會(huì)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”等便民措施，提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。在“放”的同時(shí)，還要加強(qiáng)“管”的力度，即創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善事前信用承諾、事中信用分級(jí)分類監(jiān)管、事后信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲等制度，讓守信者處處受益、失信者處處受限。加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的打擾，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。此外，還要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)管過(guò)程，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管自治格局。
堅(jiān)守“雙毫”政策不動(dòng)搖，護(hù)航所有制經(jīng)濟(jì)繁榮。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。一是要完善法律法規(guī)體系。通過(guò)不斷修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，確保公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在法律層面上享有平等的地位和保護(hù)，在法律法規(guī)中明確界定產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，加大對(duì)侵犯各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)行為的懲處力度，增強(qiáng)企業(yè)的法律安全感。二是要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，打破行業(yè)壁壘和地域限制，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造更加公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。三是要強(qiáng)化政策支持。針對(duì)不同所有制企業(yè)的特點(diǎn)和需求，制定差異化、精準(zhǔn)化的政策扶持措施。對(duì)公有制企業(yè)，可以重點(diǎn)支持其在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上的突破;對(duì)非公有制企業(yè)，特別是小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，可以提供稅收優(yōu)惠、融資支持、創(chuàng)新激勵(lì)等政策措施，幫助其快速成長(zhǎng)壯大。四是要加強(qiáng)政企溝通與合作。建立健全政府與企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)訴求和困難，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)有效的服務(wù)。鼓勵(lì)和支持各類所有制企業(yè)參與政府購(gòu)買服務(wù)、重大項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)政企互利共贏。五是要加強(qiáng)輿論宣傳與引導(dǎo)：積極營(yíng)造尊重企業(yè)家精神、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”政策的宣傳解讀，消除社會(huì)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的偏見和誤解，提高全社會(huì)對(duì)各類所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的認(rèn)同感和支持度。
下活“全國(guó)市場(chǎng)一盤棋”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是深化我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要一環(huán)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要“下活”這盤棋， 首先要打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方出于自身利益的考慮，設(shè)置了許多行政壁壘和市場(chǎng)障礙，阻礙了商品和服務(wù)的自由流通。必須清除這些壁壘和障礙，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的全國(guó)統(tǒng)一，確保各類市場(chǎng)主體能夠在公平、公正、透明的環(huán)境中展開競(jìng)爭(zhēng)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋面和互聯(lián)互通水平，降低物流成本，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率；加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的共享和開放，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展提供有力支撐。再者要完善市場(chǎng)監(jiān)管體系。要建立健全全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)的公平、公正和有序。最后要強(qiáng)化法治保障。完善相關(guān)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法力度和司法公正性，為市場(chǎng)主體的合法權(quán)益提供有力保障;加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全社會(huì)的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)營(yíng)造良好法治環(huán)境。
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