7月30日,中共中央政治局召開會議審議通過了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》指出,形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾,必須下大力氣堅決糾治。基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。基層強則國家強 基層安則天下安。近年來,形式主義如同沉重的枷鎖,束縛了基層干部的手腳,消磨了他們的工作熱情,嚴重影響了基層治理的效能。要通過“賦能”基層,打造“輕裝”基層;“重塑”基層,打造“高效”基層;“減負”基層,打造“智慧”基層,進一步提升工作效率,讓廣大基層干部以更加飽滿的熱情和高效的執(zhí)行力服務(wù)于廣大人民群眾。
權(quán)責(zé)明確,輕裝前行,“賦能”基層,打造“輕裝”基層,實現(xiàn)治理體系再造。基層干部若是不能輕裝上陣,面對需要解決的問題時總會束手束腳,基層減負的目的之一就是要打造“輕裝”基層。要避免職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象,一方面要明確基層的權(quán)責(zé)邊界,制定清晰明確的基層職責(zé)范圍和工作目標,讓基層干部能夠明確自己的工作職責(zé)和任務(wù)要求,從而更加有針對性地開展工作;另一方面要積極推動權(quán)力下放,賦予基層更多的自主權(quán)和決策權(quán),讓基層放開手腳,更加靈活地應(yīng)對各種復(fù)雜情況和問題,而不需要層層請示、層層匯報。同時,要持續(xù)加強基層隊伍建設(shè)。通過選拔和培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的基層干部隊伍,為基層治理的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐。
評價改革,激發(fā)活力,“重塑”基層,打造“高效”基層,實現(xiàn)實效滿意并重。形式主義在基層泛濫的一個重要原因就是評價機制的不合理。基層干部往往被文山會海、過度留痕等繁瑣且無實際意義的文件和會議所困擾,無法將精力集中在為群眾辦實事、解難題上。因此,要從源頭上“開刀”,堅決拋棄形式主義的做法,將評價的標準轉(zhuǎn)向?qū)嶋H工作成果和群眾的真實滿意度。要優(yōu)化現(xiàn)行的考核評價機制,精簡不必要的考核項目和頻次,讓基層干部從繁重的行政事務(wù)中解脫出來。同時,要整合并優(yōu)化現(xiàn)行的考核制度,從單純的結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程與結(jié)果并重的考核模式,激發(fā)干部職工的工作積極性,確保基層工作的實效性和群眾滿意度。同時,要注重提升基層干部的業(yè)務(wù)能力和履職意識。通過完善培訓(xùn)和教育機制、整合各方資源,為基層干部提供更多的學(xué)習(xí)機會和實踐平臺,幫助他們不斷提升自己的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
科技加持,信息驅(qū)動,“減負”基層,打造“智慧”基層,實現(xiàn)效能提升換代。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用普及,靈活運用科技手段成為推動基層減負與效能提升的新動力。通過引入先進的信息技術(shù)和智能化工具,可以優(yōu)化基層工作流程、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要加強基層信息化建設(shè),建立健全基層信息化平臺,實現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和在線辦理等功能。通過信息化手段,減少紙質(zhì)材料的使用和傳遞環(huán)節(jié),提高工作效率和便捷性。要推廣智能化工具應(yīng)用,利用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),開發(fā)適用于基層工作的智能化工具。例如,通過智能語音識別技術(shù)實現(xiàn)語音錄入、通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)實現(xiàn)精準服務(wù)等。這些智能化工具的應(yīng)用可以大大減輕基層人員的工作負擔并提高服務(wù)質(zhì)量。要加強數(shù)字技能培訓(xùn),針對基層人員數(shù)字技能不足的問題,開展數(shù)字技能培訓(xùn)課程和活動。通過培訓(xùn)和實踐相結(jié)合的方式,提高基層人員的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平,使他們能夠更好地適應(yīng)和應(yīng)用信息化和智能化工具。
基層減負是一項久久為功的工程。要堅定“決心”。從思想上高度認識到形式主義對基層治理的嚴重危害、為基層減負的重要性和緊迫性。要秉持“真心”。從行動上切實了解基層干部的工作和生活狀況,傾聽他們的心聲和訴求,為他們提供必要的幫助和支持。要保持“恒心”。從制度上不斷完善基層減負的長效機制,一方面要加強監(jiān)督檢查和問責(zé)力度,對形式主義嚴重、基層負擔過重的地區(qū)和部門進行嚴肅處理;另一方面要持續(xù)收集基層干部和群眾的反饋意見,不斷優(yōu)化和完善減負措施。
(廣東省惠來縣惠城鎮(zhèn)人民政府 楊成樟)
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