5月27日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》。《意見》提出的19條具體舉措涵蓋健全企業(yè)產(chǎn)權結構、完善公司治理、發(fā)揮資本市場對完善公司治理的推動作用、打造創(chuàng)新型企業(yè)組織形式等方面。
專家表示，這份文件的一個鮮明特點在于制度創(chuàng)新。對中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進行了頂層設計，有利于引導企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高治理效能，把治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，更好地適應市場競爭和轉(zhuǎn)型升級的需要。
民營企業(yè)服務保障體系進一步健全
在這19條具體舉措中，多條和民營企業(yè)密切相關。
國家發(fā)展改革委在解讀意見時表示，將在多個方面繼續(xù)下功夫，進一步健全民營企業(yè)服務保障體系。
意見中提出，支持民營企業(yè)優(yōu)化法人治理結構，鼓勵有條件的民營企業(yè)規(guī)范組建股東會、董事會、經(jīng)理層，鼓勵家族企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度等。
清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜表示，特別是對民營企業(yè)來說，提供一種方向性的指引，能夠推進一種更有效率的治理結構，也能夠推行一種更加有效的運行機制，能夠為企業(yè)的健康發(fā)展提供更加重要的助力。
國家發(fā)展改革委相關負責人表示，本次出臺的意見和日前正式實施的《民營經(jīng)濟促進法》都強調(diào)，健全民營企業(yè)服務保障體系，接下來，將重點在多個方面下功夫：破除市場準入障礙，強化要素保障，實施好新版市場準入負面清單，全面開展市場準入效能評估，完善涉企支持政策直達快享、“免申即享”機制，支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局，依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益。
創(chuàng)新合力不斷強化 大中小企業(yè)協(xié)同高效
健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度是本次意見聚焦的一塊重要內(nèi)容。專家解讀指出，意見將引導企業(yè)加快打造開放協(xié)同高效的創(chuàng)新生態(tài)。
意見中從創(chuàng)新組織形式、完善要素配置、健全激勵機制等三個方面為企業(yè)創(chuàng)新謀劃方向，具體包括：推動企業(yè)引進或共建一批新型研發(fā)機構；健全企業(yè)與高校、科研院所科研人員雙向流動機制；推動大型企業(yè)向中小微企業(yè)開放創(chuàng)新資源等。
專家解讀指出，這在一定程度上將解決以往單個企業(yè)創(chuàng)新資源不足、力量分散的問題。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長郭春麗表示，當前，科技創(chuàng)新已經(jīng)進入了分工協(xié)作、整體推進的大科學階段，大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是推進創(chuàng)新的有效途徑。這個文件立足形成創(chuàng)新合力，對于大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源、提供技術牽引和轉(zhuǎn)化支持提出明確要求；同時鼓勵企業(yè)實施協(xié)同創(chuàng)新合作，塑造大中小企業(yè)協(xié)同高效的創(chuàng)新格局。
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