生態環境法典草案提請全國人大常委會審議后，已于近期公開向社會征求意見。生態環境部透露，將推動配套制度的全面清理和升級改造，進一步完善生態環境法律法規體系。

在生態環境部今天（27日）舉行的5月例行新聞發布會上，法規與標準司司長趙柯表示，生態環境法典編纂在我國的環境立法史上是一個非常重要的里程碑，生態環境部全力配合立法機關推動法典編纂，目前已取得階段性成果。

生態環境法典編纂保留了經過實踐檢驗行之有效的制度措施。法典草案中，生態環境影響評價、大氣污染防治、水污染防治等章節都保留了現行法律的核心內容，保持了相對穩定性。

此外，生態環境法典草案解決了管理實踐中的痛點難點問題。比如，縣級生態環境分局獨立的執法權，過去是沒有的，生態環境法典草案賦予了縣級分局獨立的執法權，解決了“看得見的管不著，管得著的看不見”的問題，提升了基層的執法效能。

再比如，第三方監測機構等環境服務機構的監管存在著薄弱環節，影響監測數據的質量，生態環境法典草案強化了第三方監測機構的監管。過去一段時間，環評機構造假問題突出，生態環境法典草案對環評機構關鍵崗位人員提出了要求，督促提升環評文件的質量。

趙柯介紹，生態環境法典草案增強了體系性，刪除了現行法律中一些重復、矛盾條款，對現行生態環境法律制度的規范進行了系統整合，增強了法律制度的系統性、整體性、協調性。將部分改革舉措上升成為法律制度，比如生態環境監管的“四個統一”、中央生態環境保護督察、生態環境分區管控，以及生態環境損害賠償等。

“對新興領域也作出了引領性的規定。”趙柯介紹，比如，應對氣候變化就是一個新興領域，目前還沒有專門的法律規定，生態環境法典草案考慮立法需求，作出一些原則性、引領性的規定，為今后相關制度建設和實踐發展確定了原則，奠定了基礎，為將來新興領域的單行立法預留了空間。

5月27日，生態環境部5月例行新聞發布會現場。攝影/章軻

生態環境法典施行后，現行諸多環保法律法規將不再保留。對此，趙柯表示，生態環境部一直在考慮生態環境法典對于生態環境管理有哪些重要的影響，下一步生態環境立法將向哪個方向去。

近年來，我國生態環境領域的立法取得了非常顯著的成效，相關法律30多部，現行法律總數有306部，占了1/10。行政法規100多件，地方性法規1000多件。涵蓋了水、氣、聲各類污染要素，以及山水林田湖草沙等各類自然生態系統。《生態環境法典》頒布以后，將取代《環境保護法》，統領生態環境法律法規體系。

生態環境部將推動生態環境法典配套制度的全面清理和升級改造，進一步完善生態環境法律法規體系。對標法典的新規定、新要求，將對生態環境部的規章和行政規范性文件逐一進行“體檢”，全面清理。與法典規定不一致的，將適情修改或者廢止，配合立法機關做好法律、法規的清理。

同時，落實生態環境法典的授權性立法要求，加快配套制度的制修訂。“法典（草案）中授權國務院、生態環境部制定，或授權生態環境部配合制定具體辦法的有近50處。”趙柯說，對于授權生態環境部制定具體辦法的，將全面梳理，提出制修訂計劃，根據“輕重緩急”，保質保量地出臺相關部門規章和行政規范性文件。

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